05/03/2010.-Tiempos de cambios
La inauguración de este nuevo periodo de sesiones ordinarias del Congreso de la Nación ha tenido algunas características particulares, que quizá marquen la forma de hacer política al menos durante los dos próximos años.
A partir del 1 de marzo se ha manifestado en los hechos el resultado de las elecciones de junio de 2009, en las que el oficialismo ha perdido las amplias mayorías con que contaba en ambas cámaras del Congreso, quedando en minoría en el pleno de las Cámaras y en cada una de las comisiones legislativas.
Esta situación se ha verificado a lo largo de casi tres meses, tiempo que medió entre la asunción de los nuevos legisladores, elegidos el 28 de junio de 2009, y la apertura del periodo de sesiones ordinarias del Congreso.
El primer round de la disputa en cuestión se produjo allá por diciembre de 2009, durante la sesión preparatoria en la Cámara de Diputados, donde la oposición hizo pesar su número obteniendo el control de la mayoría de las comisiones.
La misma situación se repetiría en la Cámara de Senadores, en la que ante la convocatoria para la designación de autoridades y la conformación de las comisiones el oficialismo primera instancia brindó quórum para la designación de autoridades, no así para la conformación de las comisiones, luego se prolongó durante una semana en la que hubo acusaciones cruzadas sobre si habían existido acuerdos entre los distintos sectores, el oficialismo responsabilizó a la oposición de haber mentido sobre la existencia de un acta firmada por 37 senadores, que le daba el numero necesario para tener quórum propio.
Finalmente apareció el, a esta altura, famoso senador 37,que no era otro que el ex Presidente Carlos Menem, quien dijo haberse sentido "ninguneado" (sic) en las discusiones previas a la conformación de las camisones. Ese numero 37 habilita el quórum de senadores una vez obtenido, la oposición logró imponer su mayoría en la conformación de las comisiones y la presidencia en la mayoría de ellas.
En medio de todo este clima la Presidenta brinda su discurso de apertura, en los que repasó distintos tópicos de la actualidad nacional, destacando, como es de suponer, los "logros" del gobierno, estableciendo una contraposición ente el "el país real y el país mediático" que reiteró no menos de 30 veces a lo largo de su discurso.
A modo de colofón de su mensaje la presidenta anunció la derogación del D.N.U. 2010 e inmediatamente anuncio que había dictado otros dos D.N.U
Este anuncio ofusco sobre manera a todo el arco opositor, cuya reacción no se hizo esperar. Todos coincidieron principio en cuestionar la oportunidad del anuncio y el tema sobre el que trata el decreto.
En primer lugar suena contradictorio que la presidenta cierre su discurso inaugural del periodo disponiendo el dictado de un Decreto de Necesidad y Urgencia. Los legisladores sostenían que no se dan ninguna de las condiciones que habilitan este tipo de instrumento, el Congreso está funcionando en pleno uso de sus atribuciones; la Constitución Nacional señala que los pagos de deudas se debe disponer a través de una Ley emanada del Congreso; La Carta Orgánica del B.C.R.A. señala textualmente:"(...) En la formulación y aplicación de la política monetaria y financiera el Banco no estará sujeto a órdenes, indicaciones o instrucciones del Poder Ejecutivo Nacional".
"El Banco no podrá asumir obligaciones de cualquier naturaleza que impliquen condicionar, restringir o delegar sin autorización expresa del Honorable Congreso de la Nación sus facultades legales". Art.3 Ley 24.144 / 1.992 Este articulo desautoriza las expresiones de la Presidenta del B.C.R.A., Mercedes Marcó Del Pont, que en declaraciones periodísticas señalo que ella había actuado cumpliendo un D.N.U. de la presidenta y que, de no haberlo hecho el único camino que le quedaba era renunciar.
La licenciada Marcó Del Pont contaba hasta aquí con muy buenos antecedentes profesionales y con la tácita aprobación de los senadores que debían tratar su pliego para su aprobacion definitiva en el cargo, pero todo se diluyó una vez conocidos los D.N.U. y el rol que desempeñó junto al directorio del B.C.R.A. en la transferencia de fondos a cuentas del Ministerio de Economía.
De tal modo que la Comisión que debía tratar dicho pliego ya adelantó su pronunciamiento negativo sobre el mismo y todo haría prever que el resultado seria idéntico en el pleno de la Cámara.
Mas allá del "debut" de esta nueva composición del Congreso está claro que será todo un desafío mantenerse unidos lograr los consensos necesarios para lograr funcionar y tener el número que les garantice el quórum.
Es verdad que cada uno de los bloques que integran este arco opositor viene de prácticas políticas distintas que han protagonizado fuertes enfrentamientos en sus distritos de origen ; quizá algunos tengan aspiraciones presidenciales legitimas para el 2011 pero el desafío actual será mantener la unidad en la diversidad y lograr superar las rencillas domésticas respetar el mandato que les dio el pueblo con su voto y mejorar la calidad institucional del País y el funcionamiento pleno de las instituciones republicanas.